OKVIRNA KONVENCIJA ZA ZAŠTITU NACIONALNIH MANJINA

Skup je organizirala Zajednica Srba Rijeka u okviru realizacije programa «Southeast Europe - Diversity and Democracy» najznačajnije nevladine organizacije specijalizirane za problematiku manjina Minority Rights Group International iz Londona i u okviru programa «East-East» Instituta Otvoreno društvo. Program je pomogla i Westminster Foundation for demokracy iz Londona. Značajan doprinos organizaciji skupa dali su i Ministarstvo za Europske integracije Vlade Republike Hrvatske, Županija Istarska, Primorsko-goranska županija i Grad Rijeka.

Cilj skupa bio je upoznati širu javnost, posebno nevladine organizacije i manjinske udruge o samoj Konvenciji, njezinim ciljevima, mehanizmima i mogućnostima participacije nevladinog sektora u implementaciji Konvencije.

Drugi cilj bio je povezati nevladine organizacije na projektu monitoringa i izradi izvještaja i informacija Vijeću Europe o implementaciji Konvencije. Osim toga, nastojalo se steći saznanja o pojedinim modelima rješavanja manjinske problematike (manjinska samouprava u Mađarskoj , participacija u lokalnoj vlasti : Subotica, ili modeli sudjelovanja u lokalnoj vlasti u Hrvatskoj: Istra, Rijeka, Primorsko-goranska županija). Sva predavanja, diskusije, i mišljenja prezentirana na skupu snimljena su radi tiskanja svojevrsnog zbornika, koji će se distribuirati svim sudionicima, nevladinom sektoru, lokalnoj samoupravi, Vladi RH i Vijeću Europe.

Zajednica Srba Rijeka zahvaljuje se svima koji su omogućili ovaj skup, svima koji su se odazvali i došli sa željom da se standardi sadržani u Konvenciji čim prije počnu ostvarivati i u praksi.

Evaluacija i zajednička poruka javnosti

Sudionici skupa, predstavnici nevladinih udruga nacionalnih manjina, udruga za zaštitu ljudskih prava iz Hrvatske, SR Jugoslavije i Mađarske, predstavnici međunarodnih organizacija i znanstvenici sa Riječkog i Zagrebačkog sveučilišta, u trodnevnom radu razmatrali su probleme u svezi s implementacijom Okvirne konvencije za zaštitu nacionalnih manjina u praksi. Razmatrani su pravni, politološki, sociološki i humanitarni aspekti dvogodišnje implementacije Konvencije u Republici Hrvatskoj. Naznačeni su brojni praktični problemi, od onih koji se odnose na ostvarivanje kulturne autonomije nacionalnih manjina pa do problema vezanih za povratak i kršenje ljudskih prava zbog etničke pripadnosti.

Svi sudionici složili su se da je ostvarivanje prava nacionalnih manjina ovisno o stupnju demokratičnosti društva, te da je razina ostvarivanja manjinskih prava ogledalo demokracije. Analizirajući ostvarivanje manjinskih prava u Republici Hrvatskoj, zaključeno je da je Hrvatska učinila određeni pomak u normativnom reguliranju ovih prava, ali je praksa ostvarivanja još daleko od željene.

Sudionici skupa, u cilju bolje i brže implementacije Okvirne konvencije podržali su :

Inicijativu za formiranje “Foruma manjina i civilnog sektora” koji bi provodio izravni monitoring nad implementacijom Konvencije
Izradu paralelnih izvještaja nevladinih organizacija
Potrebu pokretanja inicijative za edukaciju pripadnika manjinskih udruga i nevladinih organizacija radi njihova osposobljavanja za nadzor nad implementacijom Konvencije
Korištenje evropskih iskustava, prije svega pozitivnih iskustava manjinske samouprave u Mađarskoj, u implementaciji manjinskih standarda
Stvaranje pozitivne klime u javnosti prema manjinama i njihovim vrijednostima, pri čemu posebnu ulogu imaju mediji oslobođeni govora mržnje i netolerancije
Od vlade RH traži se provedba zakonodavstva o povratku i obnovi kako bi se, u skladu s čl. 4. Konvencije, prekinulo s diskriminacijom po etničkoj osnovi

Popis sudionika skupa

Popis održanih predavanja

Uvodno izlaganje, dr. Željko Bartulović

Vijeće Europe - struktura i organizacija, mr. Sanja Barić tekst

Okvirna konvencija za zaštitu nacionalnih manjina - sadržaj i značaj, dr. Vesna Crnić-Grotić

Organi i primjena konvencije, mehanizam monitoringa, uloga nevladinih organizacija

Izvještaj HHO-a Vijeću Europe - metodologija izrade, Ranko Helebrant

Implementacija Konvencije u domaćoj praksi, dr. Siniša Tatalović tekst

Državni izvještaj i paralelni izvještaji nevladinih organizacija, Allan Phillips